鼓励景区实行淡旺季票价

为进一步规范我省旅游价格行为，维护旅游价格秩序，保护消费者和经营者合法权益，推进海南国际旅游岛建设，全面建设海南自由贸易港，促进旅游业持续健康发展，根据有关要求，省发展改革委再次修订《海南经济特区旅游价格管理规定》号文，经海南省第六届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议通过。昨天，省发改委发布了《规定》。记者挑起的。

漂流等特殊旅游项目以市场调节价为准。文化和旅游部党组成员王晓峰在《每日经济新闻》回答记者提问时表示，疫情发生以来，文化和旅游部对景区采取了最严格的管控措施，即“限流，预约，移峰”，这也是一种行之有效的管控方法。

旅游价格采取政府定价、政府引导、市场调节的方式进行管理。。

利用公共资源建设旅游景区门票和景区、交通等附加收费，实行政府定价或者政府指导价；利用非公共资源建设旅游景区的门票和景区、交通等附加费用，实行市场调节价。(二)大型演艺、游艇、潜水、漂流、探险、水上空中娱乐观光等特色旅游项目价格实行市场调节价。(三)旅游饭店客房价格由市场调节。重大节假日和重大活动期间，可实行政府指导价。其他旅游相关商品或服务的具体价格形式和定价权限按照《中华人民共和国价格法》等相关法律法规执行。

103010要求，省人民政府价格主管部门和市、县、自治县人民政府制定或者提高价格时，应当按照前款规定的定价要素进行调查或者进行成本监审，举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性和可行性。

利用公共资源建设旅游景区不得变相涨价。

实行政府定价、政府指导价管理的旅游景区门票和景区、交通等单独收取的项目价格，按照分级管理的原则，由省人民政府价格主管部门或者市、县、自治县人民政府负责制定和调整。4A级以上旅游景区门票、旅游场所和景区内交通运输价格的制定和调整，由省人民政府价格主管部门负责。甲级以下旅游景区门票价格和景区内旅游场所、交通工具价格的制定和调整，由市、县、自治县地方人民政府负责。

省人民政府和市、县、自治县人民政府价格主管部门应当制定旅游景区门票和景区、交通设施等单独收费项目的价格。实行政府定价和政府指导价管理，并应当区分不同情况，实行分类定价，保持价格合理比较。利用公共资源建设的旅游景区门票价格，按照有效利用和合理保护资源、体现公益性的原则制定；利用公共资源建设旅游景区，不得通过增加额外收费等方式变相提高价格；单独收费项目已收回投资成本的，应当相应降低价格或者取消收费。纪念馆、博物馆、展览馆、爱国主义教育示范基地门票价格按照充分体现公益性的原则制定；是政府投资建设，应该是自由开放的。

旅游景区不得强行向游客出售门票或包裹。

省人民政府价格主管部门和市、县、自治县人民政府应当根据季节性客流变化，在政府定价和政府指导的管理下，科学制定淡季和旺季旅游景区门票价格政策。为确保旅游景区安全有序开放，文化旅游部已责成A级旅游景区在当地党委政府的领导下，合理控制游客接待上限，严格执行门票预约制度，做到游客信息可查询，可跟踪。鼓励在分时电价中实行市场调节价管理

旅游景区为游客提供旅游服务，游客只能使用经营者提供的唯一交通工具到达旅游目的地或在景区游览。交通费应包含在票价中，不得单独收取。在景区内，游客自主选择和使用的交通工具的费用应当单独销售，不得与门票捆绑销售。

景区内的核心游览项目因任何原因临时对游客关闭或停止提供服务的，应当予以公示并相应降低费用。

提高景区门票价格应提前六个月公布。

根据《规定》，旅游景点门票价格上涨应提前六个月向公众公布。实行政府定价和政府指导价管理的旅游景区门票价格的制定和其他旅游项目价格的制定和调整，应当至少在实施前一个月向社会公布。

实行市场调节价管理的旅游商品和服务价格，由经营者根据生产经营成本、市场供求等因素自主制定。旅游经营者应当遵守有关价格法律、法规和规定，自觉维护旅游价格正常秩序。每年9月18日，国务院办公厅都会召开新闻发布会，介绍首届中国文化旅游博览会。中秋，国庆假期，全国将有1万多个A级旅游景区正常开放，约占A级旅游景区总数的80%。经营者应当诚信经营，明码标价，公平交易。景区、饭店、旅游饭店、旅游交通、购物娱乐等旅游经营者不得利用虚假价格手段欺骗、误导消费者或者其他经营者与其进行交易。

旅行社应当根据不同的旅游产品和市场供求关系，合理制定旅游团价格，不得以不合理的低价组织旅游活动，欺骗旅游者，不得通过安排购物或者为旅游项目额外付费等方式获取回扣等不正当利益。

景区违规最高罚款50万元。

旅行社违反规定，以不合理的低价组织旅游活动，通过安排购物或者为旅游项目额外付费获取回扣等不正当利益的，由县级以上人民政府旅游行政主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上三十万元以下的罚款；违法所得30万元以上的，处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，吊销旅行社业务许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员没收违法所得，处2000元以上2万元以下罚款，并暂扣或者吊销其导游证和导游证。