全国基本养老保险基金委托投资到账1.1万亿元

10月27日，人力资源和社会保障部召开2021年第三季度新闻发布会。发言人卢爱红表示，各地养老保险省级统筹制度不断完善，养老保险全国统筹扎实推进。截至9月底，全国基本养老保险基金委托投资合同规模1.25万亿元，收到金额1.1万亿元。

“规模方面，今年全国基本养老保险基金委托投资合同规模较去年略有增长，但总体增幅不大。”四川金融证券首席经济学家、研究所所长陈力对《证券日报》记者表示，基本养老保险基金投资收益率整体状况良好，2019年和2020年投资收益率分别为9.03%和10.95%，实现了基本养老保险基金保值增值。

投资有助于技术创新。发现全国养老公司17家投资者中有10家为银行理财公司，这意味着银行集体为养老保险业务提供信用增级，客观上会增强客户的信任度和安全性。

根据全国社会保障基金理事会9月14日发布的《2020年基本养老保险基金受托运营年度报告》，2020年基本养老保险基金股权投资收益为1135.77亿元。

据东方财富choice统计，截至三季度末，目前有25只基本养老保险基金组合出现在53家上市公司前十大流通股股东名单中。从股票重仓的行业来看，化工、生物医药、电子等科技创新行业仍然受到它们的青睐。

“基本养老保险基金具有投资周期长、由专业机构投资者管理的特点，可以充分发挥长期投资和价值投资的优势。因此，将流向R&D周期长但符合国家战略发展方向的产业，为国内科技创新提供源源不断的动力，从而推动双循环。”陈伟表示，基本养老保险基金更倾向于安全性更高的项目，因此对所投项目或公司自身风险评估有充分了解；此外，基本养老保险基金还通过采取多元化、多市场的多元化投资，防范可能出现的风险。

多支柱系统建设

在人口老龄化加速和未富先老的双重压力下，建立和完善多支柱养老体系迫在眉睫。当前和今后一个时期，我国多层次养老保险体系建设面临诸多挑战和问题，开拓第二、三支柱发展空间应是未来重点。而且银行本身具有渠道优势，用户优势和场景优势，不仅拥有巨大的客户资源，而且比保险公司更受欢迎，更服务于线上业务。

卢爱红表示，养老保险省级统筹制度不断完善，养老保险全国统筹扎实推进。持续推进机关事业单位养老保险制度改革，开展改革中期评估。推进多层次养老保险体系建设，引导海南省探索扩大企业年金覆盖面的措施。

光大银行金融市场部宏观研究员周对《证券日报》记者表示，加快建立多层次养老保险体系，一是基本养老保险基金委托投资仍有潜力，要加快国家统筹，加强投资管理。让基本养老保险制度的第一支柱更加完善、公平、可持续。二是进一步完善企业年金和职业年金制度，逐步增强企业年金的吸引力和强制性，扩大覆盖面。其次，资源优势在盘活存量的同时必然会带来增量。因此，对于国家养老公司来说，不仅银行储蓄客户可以跨。同时，健全和完善地方补充养老保险制度。三是稳步推进第三支柱规范发展，满足更高层次养老服务需求。

周进一步表示，由于第三支柱与金融市场联系紧密，养老财富储备扩大，一是要有健全的法律法规和信息披露制度，促进第三支柱规范健康发展；二是要做好标准化金融产品的丰富对接，深化金融市场改革。同时，下沉到社区的线下市场更接近用户群，比保险公司依靠保险代理人分散推送更容易产生客户规模聚集效应。第三，第三支柱养老保险机构要升级